Межведомственная комиссия – последняя инстанция (перед судом), которая может дать собственникам ветхого и аварийного жилья надежду на переселение в новые квартиры.
Именно она устанавливает, что состояние помещения или здания угрожает жизни и здоровью людей, и они нуждаются в выделении новых квартир.
Оглавление статьи
- Что это за организация и кто входит в ее состав?
- Функции комиссии
- Как обратиться в комиссию для определения пригодности жилья к проживанию?
- Критерии для оценки состояния жилья
- Процедура оценки состояния жилья комиссией
- Как документируется результат оценки жилья?
- Действия жильцов при несогласии с заключением комиссии
- Видео: Жизнь в аварийном жилье
Что это за организация и кто входит в ее состав?
Межведомственная комиссия – организация, занимающаяся рассмотрением вопросов относительно ветхого и аварийного жилья, изучением всех аспектов и вынесением решения о признании жилья непригодным для проживания людей.
Состав комиссии индивидуален для каждого города, поселка или другой административной единицы и утверждается райадминистрацией или горадминистрацией.
В комиссию могут входить:
- представители администрации населенного пункта;
- сотрудники управления архитектуры, градостроительства;
- собрание депутатов;
- отдел надзорной деятельности;
- представители управления МЧС;
- управление Роспотребнадзора;
- сотрудники БТИ;
- председатель ТСЖ, кооператива, управляющая компания.
Председатель комиссии — должностное лицо этого органа власти. Он ведет заседания, в пределах компетенции каждого из членов комиссии выдает соответствующие поручения, представляет комиссию в различных органах, подписывает протокол, решение и другие документы по делу.
Подготавливает документы и ведет протокол каждого заседания секретарь. Он работает также и с заявлениями жильцов.
Функции комиссии
Основная задача межведомственной комиссии – установление возможности/невозможности дальнейшего проживания людей в конкретном здании/помещении.
Обязательными действиями ее членов является рассмотрение всех аспектов дела, изучение результатов измерений, степени ветхости дома.
Если установлена большая степень износа, обветшания – более 65–70% в зависимости от материалов, использованных при постройке дома, – здание может быть признано ветхим.
Но одного такого решения комиссии недостаточно для переселения жильцов. Эта же комиссия должна вынести решение о сносе ветхого здания.
На практике МВК выносит решение о сносе тогда, когда по программе планируется на месте ветхого или аварийного жилья начать строительство нового объекта.
В ходе заседаний выносится одно из таких решений:
- Проведение в исследуемом помещении капитального ремонта, реконструкции для приведения здания в норму.
- Здание может быть признано полностью пригодным к проживанию.
- Признание дома аварийным, не подлежащим восстановлению и назначенным под снос.
- Признание дома ветхим или непригодным для жизни по другим причинам (неблагоприятная экологическая обстановка и т. д.).
Как обратиться в комиссию для определения пригодности жилья к проживанию?
Межведомственная комиссия обычно располагается в администрации города или поселка.
Перед тем как посетить ее, необходимо собрать пакет документов:
- Справка, выданная местной властью (органами самоуправления) о состоянии дома.
- Заявление.
- Технический план жилого помещения, принадлежащего заявителю, выданный БТИ. В нем должна быть указана степень износа и остаточная стоимость помещения на день обращения заявителя.
- Акты осмотра жилого помещения, которые проводятся обычно собственником и представителем ТСЖ или управляющей компании за последние 3 года.
- Правоустанавливающие документы. Это может быть свидетельство на право собственности, наследство по завещанию, договор купли/продажи, дарения, мены.
Коллективная подача заявлений от всех жильцов ветхого или аварийного дома гораздо эффективнее.
Критерии для оценки состояния жилья
Для признания аварийности жилья оно должно соответствовать таким критериям:
- Нарушение конструкции фундамента, несущих стен, крыши.
- Деформация должна быть настолько серьезной, чтобы представлять собой угрозу жизни людей вследствие обвала или разрушения.
- Несоответствие здания нормам санитарно-эпидемиологического контроля. Это может быть содержание в воздухе различных примесей, вредных для человека, повышение уровня шума или радиации, вибрации или присутствие электромагнитных волн.
- Нахождение здания на территории паводков. Такой дом может быть признан аварийным только в том случае, если угрозу затопления нельзя предупредить и устранить.
- Отсутствие инженерных систем и невозможность их монтажа. Например, если в доме нет электричества и водопровода и нельзя их организовать, дом признается аварийным.
Ветхим считается жилье:
- Конструкции вышли из строя, но не представляют угрозу обрушения, а, значит, и не грозят здоровью и жизни жильцов.
- Износ здания не должен быть менее 70%.
- Здание не подлежит капитальному ремонту за счет бюджетных средств.
Иными словами, если жилье старое и изношенное, но не грозит упасть в любую минуту, расселение жильцам добиться очень сложно. В таких зданиях чаще делают капитальный ремонт, чем выделяют новую жилплощадь.
Процедура оценки состояния жилья комиссией
Созданная местной властью межведомственная комиссия проводит оценку жилья в несколько этапов:
- Изучение заявлений жильцов, документации по зданию – актов обследований независимых экспертов, заключений БТИ, технических планов и так далее.
- Составление списка дополнительных документов, необходимых для более тщательного изучения вопроса.
- Составление списка экспертов проектных организаций, которые вынесут заключение о пригодности/непригодности жилья для проживания людей.
- Вынесение решения о судьбе дома – снос, ремонт, реконструкция.
Рассматриваются такие нюансы здания:
- степень износа несущих конструкций;
- степень огнестойкости;
- санитарно-эпидемиологические требования;
- гигиенические нормативы;
- качество воздуха в помещении;
- уровень радиации;
- микроклимат, шум;
- месторасположение дома.
Как документируется результат оценки жилья?
По итогам всех проверок и обследований специалисты составляют заключение об оценке жилья.
Проводится оценка для того случая, если собственник не захочет переселяться в другую квартиру, а предпочтет материальную компенсацию.
В оценочную стоимость включаются (32-я статья ЖК):
- убытки собственника после смены места жительства;
- стоимость аренды жилья в период между выселением и заселением в новое жилье;
- расходы на вступление в права собственности;
- компенсация упущенной выгоды от выселения из аварийного жилья.
Независимый эксперт составляет акт оценки согласно действующим стандартам.
Действия жильцов при несогласии с заключением комиссии
Если комиссия не признала жилье аварийным или ветхим и не предлагает жильцам расселение из него, а последние считают свой дом непригодным для проживания, действия МВК можно оспорить.
Для этого заинтересованные лица – собственники – должны подать в суд исковое заявление.
Подобные дела подсудны районным (городским) инстанциям. Срок рассмотрения обычно не превышает 60 дней.
Возможно и досудебное урегулирование спора – мировое соглашение. Тогда заявитель должен направить отказ от иска.
Если суд вынесет положительное решение, истцу обязаны будут взамен аварийного жилья предложить другое помещение или денежную компенсацию согласно акту оценки рыночной стоимости.
Видео: Жизнь в аварийном жилье
В видеосюжете освещается проблема аварийного и ветхого жилья в России.
Рассказывается, с какими проблемами повсеместно сталкиваются собственники полуразвалившегося жилья и почему данную недвижимость межведомственная комиссия упорно признает пригодной для проживания.
Разъясняются права жителей аварийного жилья на переселение и показывается как эта программа реализуется на практике.
Межведомственная комиссия в городе, где я живу, состоит из небольшого количества специалистов. В нее вошли представители местного Департамента архитектуры, БТИ, сотрудники отдела жилищного фонда при Администрации, а так же жилищной инспекции. Когда в одном из районов рухнул угол двухэтажного дома, постройки года 1916, присутствовали и спасатели, которые также свидетельствовали о состоянии дома. Жители же пояснили спасателям: дом давно был признан аварийным, но никто их не переселял только потому, что нет свободного жилья в маневренном фонде муниципалитета. В том доме чуть не погибла моя бабушка. Я забрал ее к себе, после проведенной ею реабилитации в БСМП. Кстати, власти “зашевелились” после случившегося. Всем, кто остался без жилья, оно моментально нашлось в маневренном фонде. Хочу дать совет тем, кто оказался в похожей ситуации, но их дом пока держится, пусть даже и имеет на фасаде табличку о том, что он признан аварийным, не медленно обращайтесь в суд. Всем удачи.
Cогласно cегодняшнему законодательству капитальный ремонт – головная боль собственников. Что касается неприватизованных площадей, то здесь с выделением бюджетных средств на ремонт большие проблемы. В остальном при вынесении решения о непригодности для жизни жилья, компенсации на капитальный ремонт можно добиться..
Страшно подумать, сколько на территории постсоветского пространства находится старых и обветшалых домов. И любопытно становится, от чего, одни дома рушатся на глазах (иногда, даже новострои!!!) а другие дома, построенные с расчётом всего-то лет на 10-15, стоят уже более 70 лет! Я живу в таком доме, который строился ещё во время войны, немцами, при оккупации для офицеров, потом его заняли советские военные, через время, основная масса квартир стала коммуналками и вот только сейчас выкупаются обратно в частную собственность… Стоит и даже виду не подаёт, какую историю за собой скрывает))) И ещё лет 70 простоит, не меньше!