Постоянная регистрация по месту жительства остается необходимым условием для российских граждан, но большая мобильность и необходимость переезжать в современном мире не позволяет полностью соблюдать это условие.
Поэтому законодатель вводит возможность временно зарегистрироваться по месту пребывания.
Это требование актуально как для граждан РФ, так и для иностранцев, приезжающих в Россию. Как правильно провести эту процедуру и избежать лишней волокиты – вот основные вопросы, которые волнуют любого, кто сталкивается с этой процедурой.
Оглавление статьи
Законодательное регулирование вопроса
Для начала необходимо прояснить основные отличия временной регистрации от постоянной, что поможет ответить на основные вопросы. Оба вида имеют под собой одну основу – они проводятся для учета граждан на территории государства. Оба вида учета являются взаимозаменяемыми и взаимодополняющими.
Временную регистрацию от постоянной отличают следующие характеристики:
она осуществляется на определенный период;- наличие временно зарегистрированных на жилой площади не влияет на размер коммунальных платежей;
- при этом человек получает свидетельство, а в паспорте никаких отметок не ставится;
- как только наступит дата, указанная в свидетельстве, она перестает действовать.
Все это определяется в трех нормативно-правовых актах. Во-первых, это закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1, который более подробно разъясняет одно из основных конституционных прав человека – на свободу передвижения и выбора места жительства.
Вторым документом является Постановление Правительства о правилах регистрации и снятии с учета.
И, наконец, это административный регламент, определяющий порядок предоставления услуги, утвержденный приказом ФМС.
Указанные нормативные документы достаточно подробно описывают всю процедуру и возлагают эту ответственность на местные отделы ФМС.
Нельзя не упомянуть об особенностях процедуры для иностранных граждан. До того, как проводить процедуру временной регистрации, гражданин другой страны должен встать на миграционный учет. Эта процедура регламентируется нормативной базой о мигрантах.
Только после этого он имеет право получить временную регистрацию, при этом ему совершенно не обязательно самостоятельно заниматься организацией процесса. Вся ответственность по оформлению лежит на стороне, которая принимает иностранного гражданина.
Порядок и срок оформления
Также эту услугу могут предоставить многофункциональные центры.
Сама процедура достаточно проста и необременительна, больше времени может занять сбор документов. И то такое затягивание может быть в случае, если нет договоренности с собственником жилья или необходимо пройти определенные процедуры для оформления договора социального найма. Если же вы приехали в гости к родственникам, и они согласны предоставить вам такое разрешение, то процедура займет совсем немного времени.
Что необходимо предоставить в регистрирующий орган
Поскольку эта регистрация носит временный характер, поэтому в основном она осуществляется в жилище, не являющемся его собственностью. Поэтому основным условием для проведения регистрации является наличие разрешения от собственника жилья.
В качестве таких документов могут быть договор о социальном найме, разрешение собственника, оформленное в виде заявления, иные правоустанавливающие документы. Если источником такого разрешения являются государственные органы, то документ предъявлять не требуется, достаточно указания реквизитов таких документов в заявлении. В соответствии с нормами законодательства, если органы государственной власти могут получить доступ к такой информации самостоятельно, то требовать ее у заявителя они не вправе.
Кроме документов, которые подтверждают основание для вселения, необходимо предоставить паспорт и заявление.
Заявление оформляется на специальном бланке установленной формы. Такой бланк предоставляется в отделении ФМС.
Стоимость процедуры
Временная регистрация – это государственная услуга, и ее предоставление требует совершения определенных действий, но она предоставляется на бесплатной основе. Другими словами для того, чтобы зарегистрироваться, не надо платить никакой пошлины.
Другое дело получение услуг по оформлению документов. Сегодня существует множество консультационных фирм, которые готовы помочь в сборе пакета документов. Услуги таких компаний в основном востребованы у иностранных граждан, поскольку при приезде в страну у них нет ни знакомств, ни, порой, знания языка, чтобы самостоятельно пройти все процедуры.
Стоимость таких услуг может колебаться в различных пределах, в Москве и Санкт-Петербурге она, безусловно, выше, чем в других городах.
Срок действия
Такие сроки различаются для граждан РФ и иностранцев в силу того, что всю процедуру для них организуют, используя различающиеся законы.
Первой контрольной временной точкой для граждан РФ является 90 дней. Именно в этот период он должен получить временную регистрацию, если планирует оставаться в этом месте больше трех месяцев.
Сама услуга предоставляется в день обращения.
Срок действия временной регистрации различается в зависимости от вида жилья:
- для частного жилья срок может составлять до пяти лет;
- в муниципальном жилье можно регистрироваться на срок не больше полугода.
Если гражданин после истечения срока желает продолжить жить в этом регионе, то он должен продлить срок. На это ему дается не более 7 суток.
Для иностранцев сроки такие:
- без временной регистрации он может находиться не более 7 дней, и поэтому оформить ее он должен за это время;
- сама процедура также проводится в течение дня;
- регистрация, как правило, предоставляется на 90 дней, но для отдельных категорий граждан может быть предоставлена на 3 года. Такое продление возможно либо на основании предоставленных документов, либо на основании ходатайства работодателя.
Итак, срок регистрации истек, как поступать в этом случае?
Для иностранца два варианта: либо выезжать из страны в течение 7 дней, либо продлевать ее. При этом ему придется пройти все процедуры заново. Для этого у него должны быть веские основания для продления срока.
Для граждан России в принципе условия те же самые: он может вернуться в регион, где зарегистрирован постоянно, либо продлить регистрацию.
Если все необходимые процедуры совершены в установленные сроки, а это 7 дней, то последствий никаких не будет. При этом говорить о продлении не совсем корректно, все процедуры проводятся в полном объеме, а услуга предоставляется как новая.
Но в случае, когда прошло больше времени, а срок продлить нужно. Для граждан России это выльется в уплату штрафа за административное нарушение, но в целом никаких других санкций не последует. Для иностранцев же просрочка может означать депортацию, с одновременным наложением штрафа.
Штрафа можно избежать только, если временная регистрация просрочена, если человек находится в том же регионе, в котором проживает постоянно. Также можно избежать штрафа, если человек проживает у родственников, но этот факт нужно будет подтверждать документально. И, соответственно, такие способы подойдут только гражданам России.
Штрафы при просрочке составляют от двух до пяти тысяч рублей.
Оформление других документов
И осталось еще несколько актуальных вопросов.
Можно ли оформить по временной прописке:
заграничный паспорт;- страховку;
- кредит.
С заграничным паспортом дела обстоят достаточно просто. Если раньше по месту временной регистрации оформление таких документов выливалось в месяцы волокиты, то теперь для этого достаточно собрать несложный список документов и предоставить их в отделение ФМС или многофункциональный центр. Единственно – срок выдачи будет больше, чем по месту постоянной регистрации. Законодатель оговаривает срок до 4 месяцев.
Со страховкой также не возникнет особых проблем. Страхованием сегодня занимаются частные компании, и это сфера услуг, где компании ищут своих клиентов. Поэтому страховой агент обычно соглашается провести процедуру, но порой срок страховки ставят такой же, как и в свидетельстве о временной регистрации. Необходимо лишь предоставить обычный список документов, приложив свое свидетельство. Некоторые проблемы могут возникнуть с получением страховки, но успех процесса чаще всего зависит именно от полноты предоставленных документов.
Что касается получения кредита, то здесь все зависит от банка. На самом деле, здесь вопрос скорее благонадежности заемщика, ведь наличие лишь временной прописки не дает гарантий банку в достаточной платежеспособности. Но крупные банки с развитой филиальной сетью, как правило, готовы идти навстречу при условии того, что человек предоставил убедительные свидетельства своей текущей платежеспособности и имеет хорошую кредитную историю.
Итак, временная «прописка» сегодня не является чем-то сложным или ограничивающим. При наличии официально подтвержденного статуса можно обращаться в любые государственные учреждения и организации для решения своих вопросов. Да и само оформление сегодня не является чем-то сложным и непонятным.
О правилах оформления временной регистрации граждан смотрите в следующем видеосюжете:
