Что такое домовая книга. Для чего она нужна

Жилищные отношения даже в обычной квартире на первый взгляд кажутся достаточно простыми, но ровно до тех пор, пока не потребуется продать жилье либо же прописать нового члена семьи.

А так как для соблюдения той же нормы квадратных метров на одного человека либо же при продаже жилого помещения необходимо обладать данными о количестве прописанных лиц, да собственно и о них самих, используется домовая книга, порядок ведения которой, конечно, имеет свои особенности.

Описание документа

То есть этот документ можно назвать хронологическим справочником, содержащим сведения о лицах, которые официально были прописаны по адресу расположения квартиры либо дома.

Стоит отметить, что при оформлении того или иного пакета документов, который требует сведений о прописанных лицах, саму книгу в подтверждение не предъявляют, а оформляют выписку из нее.

В свою очередь уже выписка может быть двух видов:

• обычная, то есть отражающая сведения о прописанных лицах в жилом помещении на момент оформления справки;
• расширенная или архивная, которая содержит данные обо всех гражданах, которые были зарегистрированы в квартире и ранее.

Функция и предназначение

Ведь только посредством указанного документа, возможно осуществлять административный учет проживающего на определенной территории населения и отслеживать иные процессы миграции семей, не говоря уже о предоставлении социальных льгот и оформлении юридически значимых действий.

То есть, по сути, данный журнал нужен в очень многих случаях, в частности:

• при регистрации либо расторжении брака, учитывая, что бывшим супругам для подачи того же заявления как в Загс, так и в суд необходимо обращаться только по месту прописки одного из них, что собственно выпиской из поквартирной книги и подтверждается;
• получение определенных социальных гарантий, то есть при оформлении той же пенсии либо пособия по потере кормильца в управление социальной защиты именно по месту регистрации;
• получение лицензии на покупку и последующее хранение любого вида оружия, которую можно получить опять же исключительно по месту прописки;
• постановка ребенка на учет с целью получения места в детском саду, а впоследствии и для оформления в школу, опять же исходя из сведений о регистрации;
• закрепление за определенным медицинским учреждением, особенно, если гражданин претендует на ежемесячную выдачу лекарственных препаратов в режиме ОМС;
• оформление наследства, так как обратиться к нотариусу возможно только по месту регистрации умершего родственника;
• обращение в суд с целью отстаивания собственных интересов либо же ребенка, что актуально при назначении алиментного содержания опять же на основании прописки;
• постановка либо снятие с воинского учета, что является обязательным условием для мужчин и женщин медиков, которые в течение 2-х недель обязаны уведомлять военкомат о своих территориальных передвижениях, то есть переезде;
• получение паспорта, если речь идет о ребенке после 14 лет либо же при утере указанного документа;
• в процессе приватизации жилого помещения, так как в указанной процедуре могут участвовать только лица, которые прописаны в жилом помещении;
• продажа квартиры, учитывая, что новые владельцы должны знать обо всех лицах, которые могут преподнести им сюрприз в виде права на постоянное место проживания уже после перехода права собственности;
• заключение договора на поставку ресурсов, то есть подключения того же света, газа, воды либо Интернета;
• постановка на учет на Биржу труда с целью трудоустройства, опять же по месту официального проживания;
• получение льгот, к примеру, Ветерану труда либо же участнику боевых действий, которые вправе рассчитывать на ту же скидку по коммунальным платежам исходя из данных об официальной регистрации.

То есть домовая книга нужна практически во всех случаях, в которых следует обращение в государственные структуры. Ведь большинство льгот и конституционных прав граждан финансируется за счет бюджетных средств, соответственно, органам местной власти необходимо знать, сколько же человек официально зарегистрировано на их территории для расчета последующих затрат и предоставления того же обслуживания в поликлинике или постановки на учет в управлении образования.

Законодательное регулирование вопроса

Следует отметить, что ведение домовой книги осуществляется не в произвольном порядке, а на основании норм закона.

Так в частности, в п.85 Приказа №288 сказано, что поквартирная книга в обязательном порядке должна быть оформлена на все жилые помещения, которые являются как единым комплексом, то есть домом либо квартирой, либо же обособленным помещением, то есть той же комнатой в коммуналке.

При этом форма журнала имеет утвержденный формат, а именно форму №11, которая и заполняется с момента сдачи жилого помещения в эксплуатацию и перехода прав собственности на нее как юридическим, так и физическим лицам.

А вот данные о прибытии либо убытии жильцов вносятся уже на основании поданного ими заявления, форма которого также утверждена Приказом №288, причем даже в случае, если речь идет о временном снятии с регистрации.

Правила заполнения и содержание

На основании п.85 Приказа №288 документ имеет несколько обязательных граф, которые должны содержать следующие сведения:

• место расположения домовладения, то есть адрес;
• фамилию, имя, отчество прописанных лиц;
• дату их рождения;
• место рождения;
• данные о постановке на воинский учет;
• серию и номер паспорта, а также дату его выдачи;
• дату оформления регистрации, а также убытия в случае перепрописки по другому адресу;
• данные о праве собственности;
• размер доли, если речь идет о квартире, находящейся в долевом владении.

При этом в силу п.57 Приказа №288 сведения о постановке на учет либо же выписки жильца осуществляются на основании поданного им же заявления по форме, утвержденной указанным нормативным актом, в паспортный стол и листка прибытия либо же убытия.

Также к указанному пакету документов необходимо приложить:

• копию паспорта либо же свидетельства о рождении;
• согласие собственника, если регистрируется член семьи, а не владелец жилого помещения;
• документы о праве владения квартирой.

Таким образом, если граждан желает сменить прописку, ему необходимо явиться к паспортисту по нынешнему адресу пребывания вместе с домовой книгой, в которой сделают отметку о его выписке, и выдадут листок убытия не позднее трех рабочих дней. Соответственно, по месту новой регистрации лицу необходимо также явиться в паспортный стол вместе с вышеуказанным пакетом документов и поквартирной книгой, в которую данные о его регистрации и будут внесены.

Где и как оформляется

В свою очередь указанная служба в рамках п.15 Приказа №288 наделяет подобными же функциями и свои структурные подразделения, а также иные учреждения.

Так в силу п.17 выдачу домовой книги могут осуществлять:

• управления по миграционному учету граждан;
• уполномоченные лица при органах местного самоуправления в сфере жилищных отношений;
• паспортные столы, созданные при ТСЖ либо управляющих компаниях.

То есть, для того, чтобы получить рассматриваемый журнал гражданину достаточно явиться в одно из вышеуказанных учреждений и представить следующий пакет документов:

• свидетельство о праве собственности;
• свой паспорт;
• удостоверения личности членов семьи, которые и будут проживать вместе с ним в жилом помещении;
• заявление о выдаче книги, заполненное в произвольной форме.

При этом в порядке п.85 Приказа №288 тот же паспортный работник, в обязанности которого и входит заполнение журнала на первоначальном этапе, а затем внесения сведений о прибытии и убытии граждан впоследствии для начала пронумерует и прошнурует книгу и скрепит бумажным оттиском печати на последней странице. Также в книге будет поставлена дата ее выдачи и подпись лица, которое уполномочено на ее заполнение.

Кстати, попутно будут оформлены и карточки регистрации по форме №9, которые уже будут храниться у паспортиста, учитывая, что в миграционной службе также должны храниться данные о прописке всех лиц на вверенной им территории для контроля либо же выдачи справок о прописке, не говоря уже о восстановлении документа в случае его утери.

Где можно ее приобрести

В силу закона формуляр домовой книги не является бланком строгой отчетности и не содержит индивидуальный номер и серию, поэтому он и находится в свободном доступе, а именно в продаже.

То есть поквартирный журнал можно приобрести в любом книжном магазине либо киоске или же получить в том уже управлении миграционной службы при ее оформлении.

Порядок замены и восстановления

Домовая книга, конечно, является весьма важным документом, но вот от утраты либо порчи она не застрахована. Именно поэтому с учетом человеческого фактора и непредвиденных обстоятельств законом и регламентирован порядок выдачи дубликата.

Так в частности, в силу п.85 Приказа №288 при утрате либо же порче данного документа собственник жилого помещения может в любой момент обратиться в то же паспортный стол при ТСЖ для повторного его получения на основании заявления и вышеперечисленных документов.

При этом после выдачи книги в журнал учета будет внесена соответствующая запись о том, что предыдущий формуляр утерян и выдан дубликат.

В случае отказа в оформлении

Если уполномоченное лицо отказывает в выполнении данных действий, значит на то есть веские причины, в частности:

• не полный пакет документов, возможно отсутствие согласия собственника;
• не правильное заполнение заявление;
• не достоверные данные.

Однако, если гражданин подал все надлежащие документы, но ему было отказано в регистрации, первое, что необходимо сделать, это потребовать письменный и обоснованный отказ. Соответственно с полученным ответом можно уже обратиться в то же региональное отделение управления миграционной службы. Кстати, подобную же жалобу можно написать на действия работника паспортного стола и в том случае, если сведения о прописке внесены в книгу с нарушением сроков.

Некоторые особенности ведения документа

Как правило, при смене владельца квартиры меняют не только обои, но и правоустанавливающие документы, однако этот аспект именно к домовой книге не относится. Ведь она предназначена для фиксации всех лиц, которые когда-либо были прописаны в жилом помещении, поэтому ее смена при переходе прав собственности к другому лицу не производится, а собственно продолжает заполняться в прежнем порядке.

Также следует отметить, что указанный документ не всегда оформляется после сдачи жилого помещения в эксплуатацию, ведь в случае, если та же квартира попадает в государственный жилищный фонд, учет лиц, прописанных в социальном жилье, ведется в органах местного самоуправления посредством ведения карточки учета, а не заведения книги. Однако, если квартира проходит приватизацию, то есть передается жильцам в полное владение, домовая книга оформляется в обязательном порядке уже на основании свидетельства о праве собственности.

О правилах получения данного документа рассказано в следующем видеосюжете: