Что такое социальный наем жилья

В наше время ипотека и аренда являются самыми популярными способами получить жилую площадь.

Но если ипотека требует от вас больших средств и даже существенных переплат, а также многих рисков, то обычная аренда не сильно превосходит её. Вы более свободны с арендой жилплощади, однако за долгие годы съёма вы можете потратить минимальную стоимость квартиры, но так и не получить собственную жилую недвижимость.

Поэтому для некоторых категорий граждан государство даёт возможность снять жилплощадь на выгодных условиях по договору соцнайма.

О том, что это такое, и что нужно знать о таком жилье, будет рассказано в статье.

Определение понятия

Многие граждане по разным причинам не в состоянии купить собственную жилую недвижимость или снять ее в аренду.

Специально для таких людей государство предоставляет социальное жильё по договору найма (аренды). Его вам также может предоставить сам работодатель, но не на безвозмездной и постоянной основе.

Законодательное регулирование вопроса

Именно для этого заключают договор социального найма – человек получает право пользоваться жильём на выгодных условиях.

Основные моменты и детали, регулирующие соглашение, зафиксированы в 8 главе Жилищного кодекса.

Арендовать можно любую жилую недвижимость, собственником которого может быть:

• Государство или муниципалитет.
• Физические и юридические лица, которые сдают его в социальный съём на платной основе.

Правом на социальный найм обладают не все категории граждан. Оно предоставляется как федеральными (ст. 49 ЖК РФ), так и региональными законами, а также согласно местному законодательству. Для этого должно быть принято соответствующее разрешение в государственном или местном органе самоуправления, ответственном за выделение жилплощади. На уровне субъектов могут действовать свои категории льготников.

Недвижимость выдаётся из Жилищного социального фонда, что закреплено в Законе Об основах жилищной политики государства. Были выделены:

• Критерии, по которым гражданина могут признать нуждающимся в получении социальной жилплощади. Также он установил вести обязательный учёт граждан, которые нуждаются в получении жилплощади из социального фонда.
• Требования к недвижимости, предоставляемой из социального фонда.
• Правила составления договора соцнайма.
• Кто может стать арендатором и арендодателем по соглашению о социальном найме.
• Сведения, которые должны быть указаны в бланке соглашения – какие права и обязанности закрепляются за участниками соглашения, на какой срок оно заключается, при каких условиях может быть продлено, расторгнуто или прекращено, а также то, каким образом проводится выселение, как оплачивается проживание.
• Что такое наёмное жильё и как оно управляется.
• Расчёт ежегодной индексации оплаты социальной аренды.

В 2014 году были внесены поправки в Гражданский кодекс, касающиеся положений аренды из социального фонда.

Кто может заключать договор

Наймодателем социального жилья может быть лишь одно лицо (согласно статье 912 ГК):

1. Либо это государственный (местный) орган или организация, которая наделена необходимыми полномочиями.
2. Или это организация, владеющая жилплощадью из частного жилищного фонда или расположенной в наёмном доме.

Но было установлено, что организации, которые собственник жилых помещений наделил необходимыми полномочиями, не могут переложить их на иные лица.

Нанимателем (согласно ст. 913 ГК) соцжилья может стать человек, обладающий гражданством РФ. При этом:

• Его права на получение жилплощади при заключении договора соцнайма закреплены на разных законодательных уровнях.
• Если он получает жильё на льготной основе, он должен отвечать установленным имущественным рамкам, а именно – не должен получать доход выше максимального (зафиксированного местным законодательством).

Максимальный доход гражданина и проживающих с ним родственников исчисляется из следующих соображений: совокупный доход членов семьи не должен превышать такой суммы, при которой получатель смог бы за собственный счёт купить квартиру (либо же взять кредит и оплачивать его).

Все желающие оформить социальную аренду недвижимости должны встать на учёт в качестве лиц, нуждающихся в улучшении условий проживания. Это возможно, если:

• Квадратура жилой недвижимости, в которой проживает претендент в данный момент, не соответствует установленным нормам.
• У обращающегося не имеется иного помещения в собственности, кроме того, где он проживает в данный момент.
• Дом, в котором проживает претендент, был признан более непригодным для жизни (т.е. установлено, что здание ветхое или аварийное, был назначен его снос и т.п.).
• Нынешняя жилплощадь обладает недостаточными удобствами – к примеру, отсутствуют главные линии коммуникации или оборудование.
• Обращающийся проживает в одной коммунальной квартире с тяжело больным человеком.

Уехав в другие города (провинциальные или федерального значения) для того, чтобы оформить там соглашение аренды социальной жилплощади, человека не снимают с очереди на соцнайм в прежнем месте проживания (указано в статье 56 ГК РФ).

В СПб лицами, которые могли получить социальное жильё по договору найма, признаны:

• Семьи с как минимум тремя детьми.
• Лица, признанные ветеранами (ВОВ либо боевых действий).
• Инвалиды и сироты.
• Люди, пережившие блокаду или ставшие жертвами репрессий.
• Лица, получившие награду Героя Советского Союза.

Право на соцнаем в Москве получают только те, кто был признан малоимущим и живёт в городе как минимум 10 лет, а также за прошедшие пять лет так и не улучшившие условия проживания. Социальный наем осуществляется в порядке очереди. Чтобы встать в нее, нужно составить и подать соответствующее заявление в Департамент жилищной политика и жилищного фонда Москвы. О том, какие документы подаются вместе с заявлением, вы сможете узнать на официальном сайте департамента.

Оплата за использование

Выплата не может меняться чаще одного раза в три года, но индексация производится каждый год.

Коммунальные услуги обычно оплачивает сам наниматель (если иное не зафиксировано в договоре). Тарифы не превышают общепринятого уровня. Бывают ситуации, когда квартира снимается в наёмном доме, а наниматель платит и за предоставление жилья, и за услуги коммунальной службы владельцу помещений. Хотя условия оплаты в соглашении могут быть другими.

При этом суммы выплат в расчёте на один кв.м. жилплощади не должны быть больше нормы, зафиксированной властными органами на муниципальном уровне, при этом само помещение должно соответствовать принятым показателям благоустройства.

Социальный наем отличается тем, что он выгоднее обычного найма. В среднем, съём жилья таким способом обойдётся вам в сумму около 8 – 15 тысяч рублей.

Правила заключения и расторжения соглашения

Согласиться на этот шаг должны и все члены его семьи, жившие с ним на одной нанятой жилой площади. При этом он должен отправить письменное уведомление, причём заранее, за 3 месяца до даты выселения.

Арендодатель также может расторгнуть соглашение, если:

• Гражданин нарушал сроки оплаты, либо у него накопилась внушительный долг за оплату ЖКУ, превышающий сумму оплаты за три месяца.
• Он обнаружил, что наниматель сдал недвижимость в аренду или отдал иным лицам в пользование на бесплатной основе.
• Было выявлено, что у семьи квартиросъёмщиков имеется иная недвижимость (например, полученная в качестве участника в жилищном, потребительском или жилищно-строительном кооперативе).
• Наниматель более не принадлежит к категории населения, обладающей правом получения квартиры по договору соцнайма.
• Наниматель скончался.
• Жилплощадь была разрушена.

Жилая недвижимость из социального фонда должна отвечать следующим критериям:

• Соответствовать установленным законодательством стандартам в сфере строительства, а также нормами санитарии, гигиены и безопасности.
• Она должна быть выделена отдельно и благоустроена.
• Квадратура в расчёте на всех сожителей должна быть не меньше установленных стандартов, закреплённых в законодательстве.

Если эти нормы были нарушены, человек вправе отказаться от найма жилого помещения (ЖП).

При этом недвижимость, выделенная для предоставления по договору социального найма, не должна использоваться как нежилое помещение.

Права и обязанности сторон

Чаще всего у сторон соглашения имеются следующие права и обязанности:

• Наймодатель отвечает за содержание и ремонт помещения, выделенного арендатору из соцфонда, если в соглашении не указано другого (статья 917 ГК).
• Арендатор не может передавать полученную жилплощадь в субаренду (поднаём) и пользование на бесплатной основе другим лицам (ст. 917, ГК).
• Вы можете пользоваться выданным жильём, всеми удобствами и услугами, которыми оно располагает, а также жить в нём вместе со своими родственниками и другим ограниченным кругом лиц. Оплата за них производится по стандартным тарифам, которые определяет местная налоговая служба (соответственно, в зависимости от региона они могут изменяться).
• Вы сохраняете определённую возможность оформить право собственности на предоставленную квартиру (если вы проживали в ней по договору до 2015 года).
• В выделенной квартире с нанимателем совместно жить разрешено только его семье и иным близким родственникам и иждивенцам. Закон допускает совместное проживание с нанимателем иных граждан, но в особых случаях (статья 918 ГК).

Продлевают соглашение в случае, если после того, как прошёл срок его действия, наниматель по-прежнему обладает льготными правами. Если же он более не является льготником, то продление возможно, только если на эту жилплощадь не претендуют другие граждане, обладающие правом на получение льготы.

Существующие ограничения

Специально для того, чтобы закрепить это правовое положение, ограничение регистрируют в органах, отвечающих за кадастровую систему (в соответствии со статьёй 911 ГК).

Раньше договор соцнайма действовал, по сути, бессрочно, но затем была внесена поправка в положения, регулирующие процесс его заключения. Теперь договор действует не меньше года, но и не больше 10 лет (статья 916 ГК). Чаще всего срок указывается самим нанимателем, однако если на ЖП, находящуюся в социальном или наёмном доме, обратили взыскание, соглашение подписывается только на год.

Перевод служебной недвижимости в социальную

Жилплощадь, которую человек получил от работодателя на основе выполнения им трудовой деятельности, можно перевести в соцнайм, если объект недвижимости поменяет владельца. Так, помещение следует передать сначала в муниципальную или государственную организацию, благодаря чему поменяется его статус.

После этого оно больше не считается служебным, а значит, гражданин, живущий в данной квартире, может заключить с новым собственником договор соцнайма. Это очень важная процедура в случае, если было решено приватизировать служебную квартиру. При этом сам жилец должен будет внимательно отслеживать изменения в статусе недвижимости, иначе он не сможет вовремя провести приватизацию и потеряет квартиру.

Регистрация проживающих

Согласно статье 70 ЖК, прописаться самому и зарегистрировать другие лица (членов семьи и близких родственников) квартиросъёмщик может только с согласия:

• Наймодателя.
• Других лиц, которые уже проживают на данной жилплощади.
• Тех, кто будет зарегистрирован в квартире, полученной по договору соцнайма.

Чтобы вселить других людей в данную квартиру, понадобится изменить условия соглашения. При этом учтите, что вам могут отказать, если после вселения будут нарушены федеральные нормы площади на одного человека (т.е., квартира уже не может вмещать такое количество людей).

Для того, чтобы прописать себя и других, понадобится обратиться в паспортный стол:

• Подготовить все необходимые документы.
• Получить разрешение на вселение от госорганов.

При этом процедура регистрации будет разной в случае различных лиц:

• Чтобы прописать ребёнка, родители должны будут подать соответствующее ходатайство. Согласие муниципалитета и других лиц, уже проживающих в данной квартире, не потребуется.
• Если прописывают постороннего человека, то потребуется получить разрешение от местных органов на вселение, а затем подать заявление с просьбой включить данного человека в договор соцнайма, причём указав сроки его проживания.
• Зарегистрировать родственника можно через ЖЭК, на что также потребуется разрешение наймодателя.

Процедура регистрации проходит следующим образом:

• Необходимо, чтобы все уже проживающие в квартире жильцы дали своё согласие на вселение. Оно должно быть подготовлено в письменной форме и заверено.
• Далее нужно получить добро на регистрацию в муниципалитете.
• Затем в местное отделение ФМС или ближайший МФЦ подаётся заявление (указав срок – на постоянную или временную прописку) и все необходимые документы.
• Ожидать уведомления. Срок рассмотрения составляет до 30 дней.

Сам договор является документальным подтверждением передачи жилья наймодателем. При этом положения, зафиксированные в официальной бумаге, регулируют взаимоотношения между ним и нанимателем ЖП. Сам договор подлежит регистрации в соответствующих госорганах.

О правилах предоставления жилой недвижимости в социальный найм и о заключении соответствующего соглашения смотрите в следующем видеосюжете: