Прописка граждан РФ на территориях, определённых как дачные или садоводнические участки, стала возможна с 2008 года.
Тогда Конституционный Суд решил, что запрет регистрации противоречит праву граждан страны на свободный выбор места жительства. Законопроект был вынесен на рассмотрение Государственной Думой РФ.
Сегодня решение о прописке граждан в загородных домах решается в индивидуальном порядке. Однако ориентироваться стоит на решение Конституционного суда, а не ФМС.
Оглавление статьи
Законодательный аспект вопроса
Однако если раньше на дачи приезжали исключительно весной и летом для высаживания и сбора урожая, то сейчас всё чаще загородные дома оборудованы и отопительной системой, и электричеством, и канализацией. Такие строения уже не просто дачи, а загородные коттеджи и резиденции, в них можно жить круглый год и не чувствовать себя оторванным от цивилизации.
15 апреля 1998 года был принят законопроект “О садоводнических, огороднических… объединениях граждан”, где в первом же абзаце отмечалась невозможность регистрации на дачном участке. Однако решением Конституционного Суда РФ No 7 (от 2008 года) была внесена поправка, в которой отмечалась возможность регистрации, если дачный домик соответствует всем нормам жилого помещения.
15 ноября 2013 в Думе одобрен проект No 313087-6, суть которого сводилась к разрешению постоянной регистрации и проживания в домиках на дачных и сельхоз территориях, если строение принадлежит по праву собственности. В соответствии с последним изменением в законе появилось понятие “индивидуального жилого дома”.
Условия
Первым условием прописки, без которого вы точно получите отказ, это невозможность регистрации в другом месте. Если до прописки на даче существовало иное место жительства, утраченное по каким-либо причинам (обмен, продажа), то необходимо обратиться к участковому для составления акта о не проживании (требуется подтверждение двух свидетелей) или же нужно будет вызвать свидетелей в Суд.
Второе условие предусматривает необходимость подтверждения права собственности на дачный участок и дом. Если у участка не один, или даже не два, а более владельцев, то необходимо письменное подтверждение их согласия на вашу прописку. Также, ФМС может потребовать их присутствие.
Требования к дому и земельному участку
Иногда дачи строятся за пределами сёл и деревень. Для прописки необходимо, чтобы дом соответствовал ГОСТам и нормам, определяющим “жилое помещение”, а также находился на территории населённого пункта. Тип приобретённой земли: дачный участок, 6 соток имеет не столь весомое значение, но всё же рассматривается.
Также, дом обязательно должен быть установлен на кадастровый учёт и занесён в Росреестр. СанПиНом устанавливается предельно допустимые значения загрязнения воздуха и воды вокруг, уровня влажности и шума внутри домов.
Существуют необходимые условия (Постановление Правительства РФ No 47 от 28.01.2006 и СНиП 31-02-2001), коим должна соответствовать дача, чтобы называться постоянным местом прописки:
Дом является капитальным строением и имеет прочный фундамент без повреждений.- Внутри температура не падает ниже 18 градусов по Цельсию, а влажность не поднимается выше 60%.
- Наличие необходимых жилых комнат: кухни, кладовки, уборной комнаты.
- Наличие коммуникаций: отопление, вентиляция, энергоснабжение.
- Соответствие стандартам размеров комнат: жилая – 12 кв.м, спальня – 8 кв.м, кухня – 6 кв.м.
- Минимальная ширина и высота комнат варьируется для разных типов помещений.
- Окна, стены и пол дома должны быть в пригодном для жизни состоянии.
Подтвердить все критерии может техпаспорт, который выдаётся БТИ. Иногда помещение признаётся жилым даже без канализации или центральной отопительной системы. Это вполне возможно, если в ближайшем радиусе дома имеют схожие характеристики, что вполне распространено для малых населённых пунктов.
Таким образом, прописка дома в глухом лесу или чистом поле невозможна, так как необходимо наличие населённого пункта и конкретной улицы.
Садовое некоммерческое товарищество
В ЖК РФ было строго прописано, что на землях сельскохозяйственного значения разрешено выстраивать лишь небольшие садовые домики, которым невозможно присвоить статус жилого, а значит и нельзя в них прописаться. Однако проект Конституционного Суда РФ No13 от 30 июня 2011 решил проблему, признав возможным проживание на постоянной основе в домиках на садовых участках земель сельхоз значения. Как было отмечено, данный акт уравнивал садоводов и дачников.
Единственной проблемой при прописке может стать доказательство индивидуального владения домом.
Помните, СНТ также должен иметь точный адрес, то есть находиться в пределах населённого пункта.
Перечень документов для оформления
Прописаться на даче в наше время можно в два шага: через обращение в Суд, затем в ФМС.
Однако прежде чем идти в одно из учреждений необходимо собрать определённый пакет документов:
документ, подтверждающая право на владение землёй и домом;- техпаспорт БТИ с вышеперечисленными критериями дома;
- квитанция об уплате государственной пошлины;
- при обращении в Суд – исковое заявление;
- судебное решение, если заранее было обращение в суд;
- заявление;
- нотариальная доверенность (если при обращении используется помощь адвоката).
В заявлении на прописку необходимо указать, что участок и дом признаны пригодными для жизни, причём соответствие нормам подтверждается документально техпаспортом из БТИ.
После получения судебного решения можно спокойно идти в ФМС. Отказ возможен даже этом случае, тогда следует снова обратиться в правоохранительные органы для обжалования решения.
Порядок обращения и оформления
Выше был описан пакет документов, подразумевающий поход в ФМС после решения суда, однако гораздо выгоднее первым делом подать документы в миграционную службу, а если последует отказ, то пойти в Суд. В данной ситуации будет рассмотрено оба аспекта: и признание дома жилым, и обжалование отказа. Вы сэкономите время и деньги именно так. Второй раз ФМС не сможет отказать в прописке.
Значительной трудностью может оказаться обращение в межведомственную комиссию, которая, зачастую, даже не рассматривает подобные заявления, а сразу же подаёт отказ в прописке. В таком случае вам понадобится настойчивость и уверенность в себе и, конечно же, решение суда.
Структура обращения состоит из двух шагов:
- Выписка с предыдущего места жительства и получение листка убытия.
- В ФМС по месту нахождения дачи жилец подаёт заявление, если дача находится в коллективной собственности, то необходимо присутствие одного из собственников для получения письменного согласия. При прописке ребёнка до 18 лет согласие не требуется.
Преимущества и недостатки данной процедуры
Разговоры о том, что пора бы разрешить прописку на даче велись задолго до празднования миллениума. В прописке за городом есть свои плюсы и минусы. Бесспорным плюсом считается окружающая обстановка: чистый воздух, натуральные продукты, пение птиц по утрам. Все эти практические и эстетические моменты привлекают многих людей, особенно более старшего поколения, уставших от суеты города и лестничных пролётов многоэтажек.
Однако главный минус такой жизни – притеснение социальных благ. Конечно, даже живя в малых населённых пунктах человек имеет право на полный соцпакет, однако трудности в оказании образовательных и медицинских услуг станут заметны сразу же после переезда. Как правило, дачный кооператив, где строятся дома, не оборудован больницей, поэтому если жильцу станет плохо, то скорая может не успеть оказать должную помощь.
Также, помните об охране имущества. Достаточно ли дача защищена: частная охрана, забор или сигнализация.
Таким образом, в современном мире прописаться в загородном домике вполне возможно, но практически всегда это потребует денежных затрат на судебные разбирательства и много времени на сбор пакета документов. Необходимо и помнить, что подобное решение – серьезный шаг. Его необходимо взвесить и рассмотреть все плюсы и минусы жизни в дачных обществах.
О правилах процедуры регистрации в дачных домах рассказано в следующем видеосюжете:
