Земля

Виды и цели проведения землеустроительной экспертизы

Землеустроительная экспертизаИсследование и анализ территориальной принадлежности земельных участков, определение их границ, особенности расположения, выявление точных размеров занимаемой площади имеет значение как для физических, так и для юридических лиц.

Это связано с тем, что, к примеру, первым необходимо иметь документальное подтверждение физических границ, фактического расположения собственной земли, если необходим раздел частной собственности. Вторым – нужно получить экспертное заключение точного размера приобретаемой площади для постройки многоэтажного дома.

Любые запросы со стороны заказчиков этой услуги востребованы самими организациями, оказывающие их. Поэтому в актуальности подобной экспертизы не приходится сомневаться. Её проведение регулируется законодательными актами.

Правовое регулирование

Координированием отношений, а также надзором при проведении землеустроительной процедуры занимаются Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, его территориальные органы на основании законодательства РФ. Организация тесно взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов РФ, а также с органами местного самоуправления, гражданами страны.

Законы о землеустроительной экспертизеЗаконодательный регламент:

  1. Федеральный закон № 78 от 18.06.2001 года.
  2. Постановление Правительства РФ №1061 от 29.12.2008 года.
  3. Приказ Министерства юстиции РФ № 237 от 04.04.2012 года.
  4. Письмо МинЭконом развития РФ № Д23-3748 от 22.09.2010 года.

Но для дальнейшего освещения данного вопроса следует дать определение самой процедуры и определить её функции, чтобы ясно представлять, в чем она заключается.

Определение понятий

Что такое землеустроительная экспертизаЗемлеустройство – процедура, изучающая состояние земель, их организацию, планирование и использование. Она включает в себя: описание местоположения, либо установление границ на местности, в том числе объектов, расположенных на ней.

Экспертиза – оценка чего-либо, является качественной, количественной характеристикой.

Объекты землеустройства – территория или их совокупность, её части либо зоны, относящиеся к субъектам РФ, муниципальным образованиям, населенным пунктам, а также частные землевладения.

Землеустроительная документация – бумажные или электронные документы, которые были получены в результате качественной, количественной оценки земли.

Цели проведения

Функцией землеустроительной экспертизы является государственный аудит землеустроительных документов.

Цель его проведения – обеспечение соответствия этих документов истинным данным, а также соответствие техническим требованиям и условиям.

Вышеуказанным п.1 Статьи 8 сформированы ТУ и требования, разработанные на основе нормативных правовых актов, являющиеся обязательными для исполнения при проведении данной процедуры.

В процессе проведения землеустроительной экспертизы потребуется следующая документация:

  1. Цели проведения землеустроительной экспертизыГенеральная схема землеустройства территории РФ.
  2. Подобные схемы территорий субъектов и муниципальных образований, а также использования и охраны.
  3. Картографические планы объектов.
  4. Проектная документация земельного устройства внутри хозяйств, освоения, защиты земель, экологических воздействий на них.
  5. Материалы иных исследований: почвенных, геоботанических, геологических, других.
  6. Карты, атласы использующие информацию об устройстве земель.
  7. Землеустроительное дело.
  8. Кадастровые планы землепользования и межевания личных подсобных хозяйств, частных территорий, арендуемых земель под недвижимым имуществом и землей, используемой для ведения сельского хозяйства, а также садово-огородных работ.

Алгоритм их оформления, сущность содержания и состав документов регламентируются ТУ.

Карты, планы и схемы

Законодательство регулирует форму представляемого объекта.

Следует отличать термины:

  • Карта – графическая форма передачи информации с определёнными характеристиками.
  • План – знаковое отображение графической информации, полученное на основе данных измерений местности.
  • Схема – схематическое изображение графической формы.
  • Атлас – это сборник всех выше перечисленных информативных документов.
  • Землеустроительное дело – комплекс всей землеустроительной документации по каждому объекту в отдельности, хранящееся в порядке, установленном законом.

Виды землеустроительных экспертиз и их стоимость

Данные виды аудита делятся на основании классификации, каждая из которых имеет свои основания.

Например, изучение состояния земель основано на получении сведений о количественном, качественном их состоянии.

Данные виды работ подразделяют на:

  • Виды землеустроительной экспертизыобследования;
  • изыскания;
  • оценку;
  • инвентаризацию.

Обследование проводится с целью выяснения наступления форс-мажорных обстоятельств, например, разрушение здания  на  участке или эрозия почвы, которая привела к невозможности использования земли в качестве сельскохозяйственного угодья. Составление акта обследования возможно при наступлении стихийного бедствия: пожара, затопления, землетрясения и других, с целью определения масштаба того или иного воздействия. Если есть необходимость аннуляции статуса земельного участка, который временно принадлежал её владельцам.

Изыскания ведут с целью выяснения возможности освоения, использования тех или иных территорий. Например, это могут быть почвенно-мелиоративные, геологические, гидрогеологические и иные формы работ.

Оценка в  денежном эквиваленте необходима в случаях купли-продажи, обозначения кадастровой стоимости для формирования налоговой базы, сравнения реальной и его кадастровой стоимости, для формирования статистических данных.

Инвентаризация – процесс анализирующий эффективность либо нерациональность использования тех или иных земель, а также их нецелевое использование.

Когда требуется данная процедуры

Существует иные формы аудита. Например, сельскохозяйственное районирование или рациональное использование земельных ресурсов с целью проведения природоохранных мероприятий. Для подготовки разрешительной документации в градостроительстве необходимы описания, которые устанавливают границы объектов, располагающихся на определённых территориях, их картография. Для граждан проводится как досудебная оценка земли, так и её определение стоимости в судебном порядке, которое необходимо, например, для межевания участка при его делении на части.Когда требуется проведение землеустроительной экспертизы

Стоимость

Финансовая составляющая является немаловажной стороной данного процесса, а регулирование его стоимости зависит от регионального законодательства, которое определяет антимонопольное предоставление этой услуги государственными учреждениями и коммерческими организациями.

Содействием этому является соотношение спроса и предложения на рынке услуг, а также на цену аудита влияют логистические, юридические, коммерческие, судебные, другие издержки. Поэтому цена на подобную услугу колеблется в разных пределах и зависит от уровня ценообразования в регионе на данный вид работ.

Стоимость досудебного аудита основана на принципах:

  • Стоимость судебной и внесудебной землеустроительной экспертизыдобровольности;
  • сотрудничества;
  • толерантности мнений каждого из участников;
  • удовлетворенности процессом всех участников.

Стоимость судебной экспертизы основана на принципах:

  • законности производства структуры правопорядка;
  • законопослушности граждан;
  • ответственности за дачу ложных показаний;
  • рецензирования.

Следовательно, цена подобной формы исследования намного выше первой, регламентируется она законодательством РФ, компенсационными расходами участников процесса и оплатой всех назначенных судом услуг и их издержек, а также ходатайства судебного органа о том, кто будет её оплачивать. Кроме того, возможно проведение частного исследования, стоимость которого зависит от выбранных услуг заказчиком по аудиту. Рассчитывается цена в таком случае индивидуально.

Необходимый пакет документов

Перечень основных документов для данной экспертизы зависит от того, для кого данная форма услуги необходима: для юридического или физического лица, для государственных или муниципальных органов.

Документы для проведения землеустроительной экспертизыПри разделе земельного участка представляются следующие документы:

  1. Правоустанавливающие документы на землю и недвижимое имущество, находящееся на ней.
  2. Технический паспорт (копия).
  3. Правовые документы, которые регулируют долевую собственность участников раздела.
  4. Проектные планы коммуникационных и инженерных сетей.
  5. Документы, законодательно определяющие порядок землепользования каждым из собственников.
  6. Межевое дело.

Если есть межевой спор, то представляются документальные бумаги из пунктов один, два и пять. Если судебный спор: 2, 3, 5.

Порядок проведения

Судебная проводится по следующему алгоритму:

  1. Порядок проведения судебной и внесудебной землеустроительной экспертизыХодатайство о необходимости проведения экспертизы.
  2. Получение судебного решения на право проведения аудита.
  3. Назначение инженера-эксперта, имеющего лицензию на ведение экспертной деятельности в области землеустройства и соответствующего образования.
  4. Определение материально-технических возможностей, их наличие для ведения данного вида работ.
  5. Проведение земельного аудирования согласно предписанию судебных органов, точное соответствие им.

Стороны имеют право в ходе судебной экспертизы предлагать определённые решения по данному вопросу, но это не существенное основание для их принятия. При этом предложения должны учитываться экспертами.

На основании статьи 83 Гражданского процессуального кодекса РФ суд имеет право вынести решение о комиссионной экспертизе, если стороны не пришли к согласию.

Внесудебная:

  1. Обращение гражданина или группы в организацию, которая занимается аудитом земельных участков.
  2. Составляется договор между членами экспертной комиссии и правообладателями частной собственности на предмет исследования.
  3. Прописывается методика исследования, объекты и формы, а также указывается цена за каждую отдельно предоставленную услугу.
  4. Оплачивается стоимость.
  5. Проводится экспертиза.
  6. Оформляется и выдается официальный документ.

Существует техническое земельное аудирование, которое необходимо для изучения возможностей прохода, проезда или продвижения транспортных средств по территории каких-либо земельных участков. Её заказывают организации, занимающиеся строительством инфраструктуры городов, поселков и других территорий.

Таким образом, зная нюансы проведения исследований земельных участков, имея опыт сотрудничества с профессиональными экспертами, а также грамотными юристами можно без стрессов и нервов решить любые споры, касающегося землеустройства как гражданам, так и организациям согласно существующему законодательству.

О целях и правилах проведения землеустроительной экспертизы земельных участков рассказано в следующем видеосюжете:

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 703-18-46 (Москва)

+7 (812) 309-91-23 (Санкт-Петербург)

8 (800) 333-45-16 доб. 193 (Регионы)

Это быстро и бесплатно!

Оставить комментарий