Российская Федерация – очень большая страна, она граничит со многими другими государствами. Из соседних стран часто приезжают люди просто погостить, посмотреть достопримечательности нашей огромной Родины, некоторые приезжают работать или учиться, обменяться опытом или своей культурой. В любом случае такие люди считаются иностранцами, а для них существует общепринятое правило, причем существующее в любом другом государстве тоже – регистрация по месту пребывания.
Эта процедура является стандартной формальностью для любого цивилизованного общества в мире. Здесь преследуется одна цель – контроль властей за перемещением граждан внутри страны и за ее пределы. У нас довольно лояльная миграционная политика: мы поддерживаем безвизовый режим со многими странами, для некоторых государств введен более длительный срок пребывания без регистрации и т.д. Но все же в России с этим строго: контролирующие органы обязаны следить за въездом и выездом своих и чужих граждан, особенно в столь неспокойное время. Множество внешних угроз, в том числе террористических, заставляют сегодня работников Федеральной миграционной службы быть особенно бдительными.
Оглавление статьи
Законодательное регулирование вопроса
Для этого им нужно получить вид на жительство, который выдается органами внутренних дел. Таким лицам обязательно нужно пройти миграционный контроль при въезде в страну, зарегистрировать свой паспорт, проездные документы. Выехать из РФ иностранные граждане обязаны до истечения предписанного им срока пребывания.
Конституция и другие соответствующие законодательные акты, в частности, Федеральный Закон №115-ФЗ, гарантируют иностранцам те же права и свободы, что и российским гражданам, в то же время требуя от них исполнения соответствующих обязанностей.
Миграционная служба занимается регулированием пребывания иностранных граждан. В ее обязанности входит:
учет, регистрация и идентификация мигрантов, пересекающих российскую границу;- контроль за соблюдением законов при въезде и выезде на территорию РФ, предупреждение незаконного пребывания и неконтролируемой миграции;
- принуждение покинуть страну лиц, нарушивших миграционные законы;
- возложение административной и уголовной ответственности на юридических и физических лиц, по вине которых был совершен незаконный въезд или выезд иностранного гражданина или лица без гражданства.
Регистрация иностранца по месту пребывания нужна для того, чтобы государство было оповещено о нахождении данного лица на своей территории. Точно так же контролируется перемещение по стране и российских граждан. По сути весь процесс заключается в постановке штампа в паспорте с отметкой об адресе временного пребывания.
По указанному адресу иностранный гражданин имеет право находиться не дольше 90 дней. Иначе нужно либо продлевать регистрацию, либо делать ее постоянной.
Кто обязан проходить процедуру
Безвизовый режим распространяется на:
иностранных граждан с видом на жительство;- иностранцев с разрешением на временное проживание;
- жителей стран СНГ;
- лиц из стран, с которыми заключен договор о безвизовом посещении России на срок до 30 дней.
Другие иностранные подданные должны получить визу, ее вид будет соответствовать цели поездки: туризм, учеба, бизнес, визит к родственникам и пр. Невзирая на способ въезда и цель прибытия, каждому мигранту необходимо зарегистрироваться по месту пребывания в определенный срок, тогда им будет присвоена какая-либо из этих трех категорий:
- временно проживающие;
- временно пребывающие;
- постоянно проживающие.
Продолжительность регистрации иностранного лица соответствует прописанному сроку визы, причем это никак не зависит от направленности визита. Рабочая виза позволяет находиться в РФ целый год. Безвизовые страны могут позволить только 3-месячное нахождение своего гражданина в России.
Кому не нужно становиться на учет
В отличие от перечисленных категорий иностранцев, гостей, путешественников, существуют некоторые категории лиц, составляющих исключение из общего правила:
ВКС – высококвалифицированные специалисты со своими семьями;- туристы, транзитный путь которых проходит через территорию России;
- граждане, путешествующие по РФ менее недели;
- члены экипажей военных и гражданских судов, пробывших на территории страны менее суток;
- штатный состав поездов, самолетов, автобусов, не покидающий зону стоянок транспорта.
Им регистрацию проходить не нужно. Все это прописано в законах.
Порядок проведения процедуры
Тот, кто приехал на срок меньше 7 дней, не обязан проходить регистрацию, причем в этот период включается абсолютно все время пребывания на территории России. Как только мигрант пересек границу, отсчет пошел, даже если он ехал на поезде с одного конца страны в другой, время в дороге все равно учитывается. А этот факт прописывается в миграционной карточке.
Данные о своем прибытии в Россию иностранный гражданин должен представить официальным органам на следующий день.
Это делают те категории прибывших, которые:
пока не определились с жильем;- стали постояльцами отеля, гостиницы, пансионата, санатория и другого подобного санаторно-курортного учреждения;
- приехали на работу вахтовым методом;
- проходят программу лечения в медицинском учреждении или приехали на реабилитацию;
- поступили в исправительное учреждение.
В большинстве случаев принимающая сторона занимается оповещением ФМС о прибывших иностранцах. Сюда можно отнести как раз гостиницы, санатории, тюремные колонии. При наличии собственного жилья гражданин сам уведомляет власти, причем он может прописаться там как временно, так и постоянно.
Для оформления постоянной прописки иностранец, посетивший ОФМС, должен предоставить некоторые документы:
- паспорт;
- копию миграционной карточки;
- выписку из Росреестра о праве собственности на квартиру или дом.
На арендуемое жилье такое правило не распространяется. Здесь действует правило принимающей стороны, поэтому сведения о прибывшем лице в миграционную службу поступают от арендодателя.
Иностранный гражданин, не предоставивший или утерявший миграционную карту и собственный паспорт, должен будет покинуть страну в принудительном порядке.
Продление
Законом разрешено проживание иностранца на территории Российской Федерации в течение срока, который указан в его визе, давшей ему разрешение на въезд. После установленной даты мигрант обязан покинуть страну, однако некоторые случаи предусматривают возможность продления его регистрации по месту пребывания.
Основания могут быть следующими:
Продление визы.- Выдача разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ).
- Получение статуса беженца.
- Получение ВКС продления трудового договора.
- Получение гражданства, ожидание вердикта по РВП и ВНЖ.
- Оформление патента, получение или продление разрешения на работу.
Бывают также случаи, когда у гражданина не получается выехать из страны вовремя, к примеру, из-за тяжелой болезни, несчастного случая, судебного разбирательства, смерти родственника и т.п. В качестве внешних факторов, мешающих своевременно выехать из России, могут стать тяжелые политические отношения, миграционные запреты, террористическая угроза, погодные условия и т.д.
Порядок продления регистрации иностранного лица по месту пребывания несложный:
- Подача ходатайства, написанного в свободной форме.
- Копия миграционной карточки и заграничного паспорта лица.
- Официально подтвержденное основание для продления срока.
Стоит отметить страны, с которыми у РФ установлен безвизовый режим, то есть порядок въезда иностранцев максимально упрощен:
- Узбекистан;
- Украина;
- Казахстан;
- Белоруссия;
- Таджикистан.
Снятие с регистрационного учета
Когда лицо решает посетить страну снова, пускай, даже ту же, в которой он уже был, вся процедура регистрации повторяется полностью сначала.
Постоянное перемещение по стране и перемена мест пребывания обязывает путешественника регистрироваться заново. Он опять отдает принимающей стороне копии загранпаспорта и миграционной карточки, а также отрывную часть уведомления. Когда гражданин окончательно решает покинуть Россию, он оставляет все эти миграционные документы пограничникам. С учета он также будет снят в случае смерти или при доказательства факта фиктивной регистрации.
Миграционные законы едины на всей территории России, нарушив их, гражданин обязан будет заплатить штраф в размере до 5 000 рублей, возможно последующее выдворение из страны. Для принимающей стороны тоже предусмотрены штрафные санкции, если ФМС не была уведомлена о заселении. В зависимости от статуса лица, принявшего мигранта, штраф будет колебаться от 4 000 рублей до полумиллиона.
О правилах проведения рассмотренной процедуры смотрите в следующем видеосюжете:
